不予认证的规定：
领事认证是外交或领事机构以国`家名义进行文书推介和确认的活动。因此，当您的文书中有违反我国及文书使用国法律法规，损害我国主权和尊严及社会公共利益等内容时，认证机关有权不予认证。同时，涉外公证书、相关证明、单据等不符合《公证法》及《公证程序规则》等有关规定时不予认证。关于领事认证的相关解释权归外交部所有。
领事认证的过程就目前程序来说，跨国使用的文书一般需要三个环节层层认证，才可以发生域外法律效力。
（一）、公证、认证环节：指一国的公证机构或相应机构根据当事人的申请，依照本国法律规章对民事或商事法律行为，法律事实的文书进行书面证明的行为。
（二）、外交部认证环节：指文书出具国外交部对该公证机构或相应机构出具的文书上的签名或印章的真实性进行确认。其目的是使一国文书易于在文书使用国驻外国的外交、领事机构办理领事认证，并且在一定程度上行使把关职能，维护一国文书的权威性。
（三）、领事认证环节：指公证文书使用国驻外国的外交领事机构，对文书上文书出具国一个签名或者印章真实性的确认和证明。这是文书发生域外法律效力的关键环节。领事认证的整个程序要经过中国贸促会或公证处、外交部及使、领馆认证三个认证过程，所需时间、要求和费用按照各个使、领馆的要求各不相同，因此，企业应尽快办理，以避免延误而造成损失。
一、领事认证的定义
领事认证是领事认证机构根据自然人、法人或其他组织的申请，对国内涉外公证书、其他证明文书或国外有关文书上一个印鉴、签名予以确认的活动。
二、领事认证的目的
根据国际惯例和中外领事实践，领事认证的目的是使我国出具的文书能在其他国`家境内得以承认，不会因怀疑文书上的印鉴、签名的真实性而影响其域外的法律效力。
三、新中国领事认证发展
领事认证是世界各国为了相互便利文书往来而在领事实践中逐渐形成的国际惯例。新中国成立60年来，尤其是改革开放以来我国领事认证工作得到充分发展，已形成以外交部领事司为中心的国内外多层次认证体系，符合我国国情，总体与国际接轨。
随着中国对外经贸往来的日益频繁，越来越多的企业向国外出口商品，开展经贸合作，其中，衍生大量的票据、证明等文书往来，中国与国外文书真实性的采信与法律效力问题成为一个重要课题。领事认证作为国`家之间的文书推介活动，可通过对有关公证文书和商业文书环环相扣的确认，有效避免文书接受国因怀疑签字或印鉴的真实性而拒绝接受文书。可以说领事认证
是企业出口必不可少的“通行证”。要想获得这个“通行证”，除了要办理外交部领事司的认证手续外，同时还要办理外国驻华使馆的认证手续。有了领事认证这个“通行证”，企业的文书才能与使用国当地的文书具有同等法律效力，才能在使用国被接受。
