洛阳偃师市写投标书个体工商户能否成为招投标供应商
在行政单位采购中，个体工商户是否可以具有供应商的身份，以及如何参加采购工作？跟着专做标书制作的小编一起来看一看。
一、个体工商户符合供应商主体要求
《xx采购法》第二十一条规定，“供应商是指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人。”根据这一规定，法人、其他组织和自然人都可以成为供应商。
那么个体工商户可以归入上述三类中的哪一类呢？归入法人显然不妥。那么个体工商户属于其他组织吗？
《民事诉讼法》在第四十八条提及了“其他组织”这个概念，表述为“公民、法人和其他组织可以作为民事诉讼的当事人”。《xx人民法院关于适用的解释》（法释〔2015〕5号）第五十二条对此处的其他组织给出了具体解释，即其他组织是指合法成立、有的组织机构和财产，但又不具备法人资格的组织。《民法典》颁布实施后，正式将个体工商户放入“自然人”一章中。此外，《个人所得税法》也规定，个体工商户的生产、经营所得应当缴纳个人所得税。《增值税暂行条例实施细则》也认为自然人与个体工商户均属于“个人”，其第九条明确，“所称个人，是指个体工商户和其他个人”。综上不难看出，个体工商户在财税本质上还是自然人。
不过，无论将个体工商户划入其他组织还是划入自然人，按照《采购法》的口径，其均可以成为供应商，这一点是无须质疑的。
二、个体工商户是否符合供应商的资格条件存疑
《采购法》第二十二条规定，“供应商参加行政采购活动应当具备下列条件：（一）具有独立承担民事责任的能力；（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（三）具有履行合同所必需的设备和领域技术能力；（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（五）参加行政采购活动三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（六）法律、行政法规规定的其他条件。采购人可以根据采购项目的特殊要求，规定供应商的特定条件，但不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。”
由此可见，供应商参加行政单位采购需具备上述六项基本条件，同时根据项目的不同，还要满足合理的特殊条件。
比照上述要求，个体工商户是否具有“独立”承担民事责任的能力是其能否成为满足资格条件供应商的关键。
《民法典》第五十四条规定，“自然人从事工商业经营，经依法登记，为个体工商户。”第五十六条规定，“个体工商户的债务，个人经营的，以个人财产承担；家庭经营的，以家庭财产承担；无法区分的，以家庭财产承担。”
由此可见，个体工商户有两个重要特征：一是债务以个人或家庭财产承担，个体工商户这个“组织”无独立财产；二是个体工商户以自然人作为登记主体。
其他组织、自然人与法人的一个重要区别就是不能以独立财产承担民事责任。如《民法典》第六十条规定，“法人以其全部财产独立承担民事责任。”法人作为独立的民事主体，对自己从事各项活动的后果，要能以自己的财产独立承担民事责任。法人的设立人、成员以及工作人员对此不承担连带责任。
《民法典》规定，“非法人组织的财产不足以清偿债务的，其出资人或者设立人承担无限责任，法律另有规定的，依照其规定。”
所以个体工商户本身并无法律意义上“个体户”独立的财产，表现为“个体户”财产与自然人或家庭的财产相混同。个体工商户不能以独立财产承担民事责任，这就使得个体工商户如果想要成为合格供应商，就会与供应商资格条件中“需独立承担民事责任”的要求发生矛盾。
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