工程量清单计价与定额计价的差别见表2—3。
表2-3 工程量清单计价与定额计价的差别
| 序号 | 项 目 | 定额计价 | 工程量清单计价 |
| 1 |
编制工程量 的单位不同 |
建设工程的工程量分 别由招标单位和投标单 位分别按图计算 |
工程量由招标单位统一计算或委托 有工程造价咨询资质单位统一计算， “工程量清单”是招标文件的重要组成 部分，各投标单位根据招标人提供的 “工程量清单”，根据自身的技术装备、 施工经验、企业成本、企业定额、管理水 平自主填写报单价 |
| 2 |
编制工程量 清单时间不同 |
在发出招标文件后编 制（招标与投标人同时编 制或投标人编制在前，招 标人编制在后） |
必须在发出招标文件前编制 |
| 3 |
表现形 式不同 |
一般是总价形式 |
采用综合单价形式，综合单价包括人 工费、材料费、机械使用费、管理费、利 润，并考虑风险因素。工程量清单报价 具有直观、单价相对固定的特点，工程 量发生变化时，单价一般不作调整 |
| 4 |
编制依 据不同 |
依据图纸；人工、材料、 机械台班消耗量依据建 设行政主管部门颁发的 预算定额；人工、材料、机 械台班单价依据工程造 价管理部门发布的价格 信息进行计算 |
根据招标文件中的工程量清单和有 关要求、施工现场情况、合理的施工方 法以及按建设行政主管部门制定的有 关工程造价计价办法编制。企业的投 标报价则根据企业定额和市场价格信 息，或参照建设行政主管部门发布的社 会平均消耗量定额编制 |
| 序号 | 项 目 | 定额计价 | 工程量清单计价 |
| 5 |
费用组 成不同 |
．丁程造价由直接工程 费、措施费、间接费、利 润、税金组成 |
工程造价包括分部分项工程费、措施 项目费、其他项目费、规费、税金；包括 完成每项工程包含的全部工程内容的 费用；包括完成每项工程内容所需的费 用（规费、税金除外）；包括工程量清单 中没有体现的，施工中又必须发生的工 程内容所需费用，包括风险因素而增加 的费用 |
| 6 |
评标所用的 方法不同 |
一般采用百分制评 分法 |
一般采用合理低报价中标法，既要对 总价进行评分，还要对综合单价进行分 析评分 |
| 7 |
项目编 码不同 |
采用传统的预算定额 项目编码，全国各省市采 用不同的定额子目 |
采用工程量清单计价全国实行统一 编码，项目编码采用十二位阿拉伯数字 表示。一到九位为统一编码，其中，一、 二位为附录顺序码，三、四位为专业T 程顺序码，五、六位为分部工程顺序码， 七、八、九位为分项工程项目名称顺序 码，十到十二位为清单项目名称顺序 码。前九位码不能变动，后三位码，由 清单编制人根据项目设置的清单项目 编制 |
| 8 |
合同价调整 方式不同 |
传统的定额预算计价 合同价调整方式有：变更 签证、定额解释、政策性 调整。工程量清单计价 法合同价调整方式主要 是索赔 |
_丁程量清单的综合单价一般通过招 标中报价的形式体现，一旦中标，报价 作为签订施工合同的依据相对固定下 来，T程结算按承包商实际完成工程量 乘以清单中相应的单价计算。减少了 调整活口。采用传统的预算定额经常 有定额解释及定额规定，结算中又有政 策性文件调整。工程量清单计价单价 不能随意调整 |
| 序号 | 项 目 | 定额计价 | 工程量清单计价 |
| 9 |
工程量计算 时间前置 |
工程量清单，在招标前由招标人编 制。也可能业主为了缩短建设周期，通 常在初步设计完成后就开始施工招标， 在不影响施工进度的前提下陆续发放 施工图纸，因此承包商据以报价的工程 量清单中各项工作内容下的工程量一 般为概算丁程量 |
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| 10 |
投标计算口 径不一致 |
传统预算定额招标，各 投标单位各自计算工程 量，各投标单位计算的工 程量均不一致 |
各投标单位都根据统一的工程量清 单报价，达到了投标计算口径统一 |
| 11 |
索赔事 件不同 |
因承包商对工程量清单单价包含的 工作内容一目了然，故凡建设方不按清 单内容施工的，任意要求修改清单的， 都会增加施工索赔的因素 |
