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什么是地质灾害防灾、减灾预案?编制和实施预案的要求是什么?

Ailing 2018-08-02 09:16:07
什么是防灾减灾预案?
    各级人民政府负责地质灾害防治管理部门,每年汛期前必须编制汛期地质灾害防灾预案。这是确保人民生 命安全,最大限度地减轻灾害损失的一项防灾减灾的有效措施。
    地质灾害防灾、减灾预案就是防范地质灾害的预备方案。地质灾害防灾、减灾预案主要内容是,在具体某 种地质灾害发生之前和发生时,受威胁范围的单位和个人应该采取的措旄。地质灾害防灾预案要求:一要明确 组织指挥机构和抢险救灾队伍;二要摸清地质灾害基本情况,划分易发区和危险区,逐一列出易发生地质灾害 地段;三要制定不同量级降雨条件下地质灾害应急措施,明确不同量级降雨条件下地质灾害点监测、易发地质 灾害地段巡查的具体要求,临灾抢险救灾措施;四要是明确标注村地质灾害应急队伍人员名单和联系电话。地 质灾害防灾减灾预案的编制,应分级、分层次进行。
    《国家突发地质灾害应急预案》明确了国务院国土资源行政主管部门负责全国地质灾害应急防治工作的组 织、协调、指导和监督。出现超出事发地省级人民政府处置能力,需要由国务院负责处置的特大型地质灾害时 ,根据国务院国土资源行政主管部门的建议,国务院可以成立临时性的地质灾害应急防治总指挥部,负责特大 型地质灾害应急防治工作的指挥和部署。省(自治区、直辖市)级预案以区域灾害预报、宏观防灾决策为主, 同时兼顾重大灾干线等灾害作出初步评价预测,对其防治提出原则建议;对影响特别大、可能造成重大人员伤亡和严重财产损 失的隐患点,尽可能提出较为具体的预报意见,提出可行的防灾、减灾措施建议;作出汛期突发灾害隐患巡回 检查计划。市、县级预案以编制和实施具体隐患点的监测和避险、减灾措施为主。其具体要求如下:
    (1)省(自治区、直辖市)级防灾减灾预案。
    1)简要说明上年度地质灾害的分布、灾情(包括人员伤亡、财产损失、重要设施的破坏情况等)及上年预 报准确程度等。
    2)简要介绍有关部门对当年降水、地震等的趋势预报。
    3)根据本省地质环境条件、地质灾害类型、分布及主要控制因素,结合当年降水趋势预报、地震趋预报等 情况,对当年地质灾害发生的主要区域、各主要区域内的主要灾种及重大灾害点作出预报。
    4)以省内重要城市、重点矿山、重要交通干线等可能出j觅的灾害作出初步评价预测,对其防治提出原则 建议。
    5)对影响特别大、可能造成重大人员伤亡和严重财产损失的隐患点,尽可能提出较为具体的预报意见,提 出切实可行的防灾、减灾措施建议。
    (2)市(州)、县级防灾减灾预案。
    1)简要说明上年度地质灾害的灾情(包括人员伤亡、财产损失、重要设施的破坏情况),汛后各隐患点的 稳定性变化情况。2)参照省(自治区、直辖市)级防灾预案对本地区地质灾害的趋势预报和防灾要求,圈定重 点防范区段。
    3)对重要灾害隐患点,作出中长期预报,对其可能造成的危害进行预测。逐点落实包括监测、报警、疏散 、应急抢险等内容的?预防措施,防灾责任要落实到具体的乡镇、单位,签订责任书,明确具体负责人。
    4)作出群测人员培训计划和重要隐患点巡回检查计划。